تخطَّ إلى المحتوى
دورة الحياة
Projects Advisors. Reuse: https://projects-advisors.com/licenceالتقدّم المُبلَّغ عنه مقابل المعلومات المُنتَجةيرتفع التقدّم المُبلَّغ عنه بسلاسة نحو الإنجاز، بينما تتخلف المعلومات اللازمة لتشغيل الأصل كثيرًا وراءه. والفجوة المتسعة بينهما غير مقيسة، ولا تظهر إلا بعد التسليم.البدء في الموقعالإنجازالتقدّم المُبلَّغ عنهالمعلومات المُنتَجةالفجوة التي لا يقيسها أحد
التقدّم المُبلَّغ عنه والمعلومات اللازمة لتشغيل الأصل ليسا المنحنى نفسه.
01النشأة02التنفيذ03التسليم04التشغيل

التنفيذ هو أكثر أجزاء دورة الحياة إحاطةً بأدوات القياس والضبط. ففيه الجداول الزمنية وتقارير الكلفة وسجلات المخاطر وسجلات التغيير ولوحات المؤشرات واللجان التوجيهية. والمعلومات فيه أكثر منها في أيّ مرحلة أخرى، وهو مع ذلك المرحلة التي تُفاجأ فيها الجهات أكثر من غيرها.

والسبب أن تقارير المشروع تقيس مدى الالتزام بالخطة، لا صحة الشيء الذي يجري إنتاجه. فقد يكون البرنامج أخضر على كل مؤشر وهو يراكم مشكلات لن تظهر حتى يبدأ تشغيله.

وتقدم بيانات فلوفبيرغ خلفية مقلقة: تسعة من كل عشرة مشاريع عملاقة تتجاوز ميزانيتها، والنمط ثابت عبر 104 دولة وست قارات، ولم يتحسن خلال التسعين سنة التي تتوافر عنها سجلات قابلة للمقارنة. فما يخفق هنا بنيوي لا موضعي.

ما الذي يختل عادةً

  1. 01

    يُبلَّغ عن التقدّم قياسًا إلى خط أساس يعرف الجميع سرًّا أنه لم يعد قائمًا.

  2. 02

    يُدار التغيير بوصفه حدثًا تجاريًا لا بوصفه معلومة عن التصميم.

  3. 03

    تُراكَم الاستحقاقات بدل أن تُحسَم، فيُصنَع نزاع بهدوء أثناء التنفيذ ويُتنازع عليه بعد سنوات.

  4. 04

    تسرد سجلات المخاطر المخاطرَ من دون أن يملك أحد القرار الذي يستلزمه كل خطر.

  5. 05

    تُحدَّد مواعيد التوكيد بحيث يأتي بعد القرارات التي كان ينبغي أن تسترشد به.

أسئلة تستحق الطرح

  • ?

    ما الذي يجب أن يكون صحيحًا حتى يكون هذا التقرير خاطئًا؟

  • ?

    أيّ التغييرات بدّل طريقة تشغيل الأصل، لا كلفته وحدها؟

  • ?

    هل نتتبع إنتاج المعلومات، أم إنتاج الأشغال وحده؟

  • ?

    ما الذي يعرفه من ينفذون العمل ولا تقوله التقارير؟

الوصلة التي تلي

بين التنفيذ والتسليم، تنتقل المسؤولية، ويتوقف الطرف الذي يملك المعرفة عن كونه ملزمًا بمشاركتها.

المكتوب عن التنفيذ

مطالبة تمديد مدة الإنجاز تُختبر بسجلات أُعدّت وقت وقوع الحدث

تقوم مطالبة تمديد مدة الإنجاز على ثلاث مسائل منفصلة: استيفاء إجراء الإشعار، وكون الحدث من الأسباب التي يجيز العقد التمديد بسببها أو يحمّل صاحب العمل تبعته، وثبوت أثر الحدث في تاريخ الإنجاز. أما التعويض المالي فمطالبة مستقلة، لها إثباتها الخاص لعلاقة السببية والمبلغ. وتُفحص كل مسألة لاحقًا على ضوء ما دُوِّن أثناء وقوع الحدث، أيًّا كان الطرف الذي يقع عليه عبء إثباتها. لكن السجلات لا تُنشئ استحقاقًا، وتسجيل الحدث لا يثبت وحده أنه أخّر الإنجاز، ومبدأ المنع لا يتدارك المطالبة في كل عقد أو في ظل كل قانون حاكم.

اقرأ

الدرجة التي ليست رقمًا

الدرجة الفنية على معيار نوعي تسجّل الحكم الذي انتهى إليه المقيّمون. ويحدّد الوزن النسبي مقدار أثر ذلك الحكم في نتيجة الترسية، لكنه لا يحوّله إلى قياس. وما يجعل الدرجة قابلة للمساءلة سجلٌّ يستطيع قارئ من خارج اللجنة اختباره في مقابل وثائق المنافسة والعرض المقدَّم، والنصوص النظامية التي يتناولها هذا المقال تشترط أجزاءً مختلفة من ذلك السجل.

اقرأ

تلزمك جميع قواعد الترسية بنشر الأوزان، ولا تلزمك أيّ منها بتبريرها

تشترط اتفاقية WTO وقانون UNCITRAL النموذجي وتوجيه EU أن ترد الأهمية النسبية لمعايير التقييم في وثائق المنافسة. ولا يحدّد أيّ منها الأوزان المناسبة، بل يصف تعليق القانون النموذجي اختيارها بأنه تقديري. وتحدّد الأدوات الثلاث الحساب كاملًا في حالة واحدة فقط: المزاد الإلكتروني الذي يرتّب فيه النظام الآلي العروض. وفي المقابل، يجعل توزيع 70/30 وفق معادلة السعر المنشورة من البنك الدولي (World Bank) النقطة الفنية الواحدة تساوي 3.4% من قيمة العقد، ويجعل تقدّمًا في الجودة قدره 30 نقطة غير قابل للتعويض بأيّ سعر.

اقرأ

المشروعات الخاصة تتجاوز كلفها ومددها أيضًا، والفرق فيمن يعدّ

يقال إن المشروعات الحكومية تتأخر وتتجاوز الميزانية، فيما تُنجز المشروعات الخاصة. لكن أول دراسة اختبرت أثر الملكية إحصائيًا وجدت أن الجسور والأنفاق المملوكة للقطاع الخاص شهدت تصاعدًا في التكلفة يفوق نظيراتها العامة، ووصف مؤلفوها الرأي التقليدي بأنه تبسيط مخل. ترجع الفجوة الظاهرة إلى من يدخل في العد، وإلى البنية التي يعمل من خلالها المالك الخاص. إنها مسألة هيكل ومساءلة.

اقرأ

سلسلة الدفع قرض، والمقاول هو المموّل

يستغرق المستخلص الشهري بموجب المادة 109 السعودية 80 يومًا وفق نص اللائحة، و86 يومًا في تقويم واقعي إذا التزمت كل جهة بموعدها، و128 يومًا إذا أُعيد أمر دفع واحد في توقيت سيئ. وفي برنامج قيمته 1.2 مليار سنويًا، يبقى 283 مليون إلى 421 مليون من مال المقاول نفسه عالقًا في المشروع باستمرار، يموّله المقاول بكلفة تمويله هو، ثم يُدخل هذه الكلفة في سعر عطائه. ولا تسمي أي قاعدة هذا التمويل، ولا تسعّره أي حلقة في السلسلة.

اقرأ

يمكن تحديد الاعتمادية كما تُحدَّد الكتلة، لكن ملاك المباني لا يحدّدونها

تقول اللجنة التي تضع معايير الاعتمادية العالمية إن المطلوب تحديد الاعتمادية كما تُحدَّد الأبعاد والكتلة. ولقطاع السكك الحديدية منذ 2002 عملية منشورة لتحديدها وإثباتها. أما المواصفة المرجعية في قطاع المباني للبيانات التي يسلمها المقاول، فتطلب من المصنع تقدير ساعات العمل اللازمة للإصلاح، ولا تسأله قط عن عدد مرات الحاجة إليه.

اقرأ

القيمة المعتمدة والقيمة المثبتة في الدفاتر سجلان مختلفان

أثناء تنفيذ المشروع، تُسجَّل كلفته في موضعين. يحتفظ فريق المشروع بسجل لما بُني واعتمد، وتحتفظ الإدارة المالية بسجل لما أُثبت في الدفاتر. تفترض المعايير اتفاق السجلين، لكن التسوية وحدها هي التي تجعلهما يتفقان. ويمتد سجل المراجعة الذي يوثق ما يحدث عند غيابها 27 سنة.

اقرأ

لوحة بيانات مبنية على معتقداتك ليست معلومة

اختبار أي أداة في برنامج رأسمالي هو ما إذا كان مخرجها يتضمن شيئًا لم تتضمنه مدخلاتها: قاعدة طُبقت، أو حساب أُجري، أو مصدر جرى الرجوع إليه. أما التصنيف الذي يمنحه فريق لنفسه فلا يتضمن أيًا من ذلك، وتلوينه لا يضيف إليه شيئًا. وثمة لوحة بيانات عامة تعرض النوعين جنبًا إلى جنب منذ 2009، وقد أعاد مراجع تصنيف عمود التقييم الذاتي ونشر النتيجة.

اقرأ

تحريك التاريخ لا يساوي إعادة التخطيط

حين يتأخر برنامج، تكون خطة التعافي في الغالب هي الخطة القديمة نفسها بعد تأخير تواريخها. وهذه إزاحة للتواريخ، لا إعادة حساب، وهي تغفل ما تقوله الأدلة عن كلفة التمديد ذاته. فقد وجدت دراسة واسعة لمشروعات تشييد كبرى أن كل سنة إضافية في مرحلة التنفيذ ترتبط بزيادة قدرها 4.64% في تجاوز الكلفة، والخطة التي تكتفي بتحريك التواريخ لم تُدخل هذه الزيادة في حسابها.

اقرأ

كانت الأرض موجودة دائمًا، أما السجل فلم يكن موجودًا

«الظروف المادية غير المتوقعة» آلية تعاقدية، لا تفسير. فالمرافق الموجودة تحت الموقع ركّبها طرف يحتفظ بسجل عنها، لكن هذا السجل لا يصل إلى التصميم لسبب هيكلي. والجهة التي تحتفظ به لا تتحمل كلفة خطئه. وقدّرت بريطانيا كلفة هذا الإخفاق بنحو £2.4 مليار سنويًا قبل أن تبني سجلًا وطنيًا لمعالجته.

اقرأ

كل برنامج يحقق أداءً جيدًا قياسًا إلى خط أساس يستطيع تحريكه

أنجزت جهة بناء حكومية 36 مشروع تشييد كبيرًا، وكانت تحقق أهدافها المتعلقة بالكلفة والجدول الزمني بانتظام. لكنها أعادت ضبط خط الأساس لـ25 مشروعًا منها، ولم تفصح تقاريرها عن ذلك. وحين سُئل مديرو المشروعات عن سبب تحريك خط الأساس، عزا 4% منهم ذلك إلى أداء مشروعاتهم في الكلفة أو الجدول الزمني.

اقرأ

المسار الحرج لا يستطيع أن يُظهر تأخّرًا لم يجدوله أحد

يُشترط في الجدول الزمني للبرنامج أن يحتوي أنشطة صاحب العمل إلى جانب أنشطة المقاول. أما الجدول الذي لا يحتوي إلا أنشطة المقاول، وتظهر فيه اعتمادات صاحب العمل وقراراته على هيئة معالم مفردة أو لا تظهر أصلًا، فهو جدول ناقص. والشبكة الناقصة لا تُنتج مسارًا حرجًا تقريبيًّا، وإنما تُنتج مسارًا حرجًا غير صحيح، وعدم صحته يميل دائمًا لمصلحة الطرف نفسه.

اقرأ

احتياطي الطوارئ لديك واحتياطي الطوارئ لديهم ليسا المال نفسه

تعرّف جهتان يرجح أن يستشهد بهما المالك احتياطي الطوارئ والاحتياطي الإداري في اتجاهين متعاكسين. فإحداهما تجعل احتياطي الطوارئ للمجهولات غير المعلومة، وتحتفظ به جهة المالك. أما الأخرى فتعدّه مخصصًا لما تقول الخبرة إنه سيقع. وكلا التعريفين قابل للدفاع عنه؛ لكن المالك والمقاول حين يستخدمان المصطلح نفسه على جانبي الطاولة كثيرًا ما يقصد كلٌّ منهما مالًا غير الذي يقصده الآخر، تحوزه جهة مختلفة لمواجهة مخاطر مختلفة.

اقرأ

التنبؤ الذي لا يتحرك ليس مستقرًا، بل لم يخضع للفحص

يقيس التوكيد في مرحلة التنفيذ التقدم قياسًا إلى خط أساس. أما اختبار خط الأساس نفسه فعمل مختلف، وهو العمل الذي لا يتضمنه التقرير الشهري. والتنبؤ الذي يظل ثابتًا ثم يقفز لم يكن مستقرًا، بل كان خارج نطاق الفحص. ورقمان يمكن الحصول عليهما في الغالب خلال نصف يوم يكفيان لبيان أي الحالتين قائمة.

اقرأ

يمكنك إسناد النشاط إلى جهة خارجية، لكن لا يمكنك إسناد المساءلة إليها

تغير عنوان البند 8.3 في طبعة 2024 من «التعهيد» إلى «العمليات والمنتجات والتقنيات والخدمات المقدَّمة من الخارج». وتقول اللجنة إن المتطلبات لم تتغير جوهريًا. لكن الأسماء الأربعة ما زالت تصف فئة من الترتيبات أوسع مما يدل عليه التعهيد عادة، وهذه هي الفئة التي لا يستهدفها شيء في خطة المراجعة.

اقرأ

مخاطر البرنامج ليست حاصل جمع مخاطر وظائفه

ينشئ البرنامج الرأسمالي سلاسل من الإجراءات تمر بالمشتريات والمدفوعات وتوفير الموارد، ولا تتبع وظيفة بعينها. لذلك يعد قصور التغطية مشكلة في تصميم خطة المراجعة، وتختلف معالجته عن مسألة الأهمية النسبية. ولهذا الخلل منهج محدد لمعالجته.

اقرأ

الاستعانة بمهندس تفي بالمعيار، أما التسليم بحكمه فلا

تُلزم معايير 2024 وظيفة المراجعة الداخلية باستكمال ما ينقصها من كفاءات، وهو ما يمكن قراءته على أنه إذن بالاستعانة بمهندس. وهذا هو النصف السهل من المهمة. أما الالتزامات التي يتوقف عليها ما إذا كانت المهمة تستحق أصلًا التكليف بها، فتبدأ جميعها بعد انضمام المهندس.

اقرأ
كل المراحل، في فهرس واحد

ما الذي يُفحص في التنفيذ

تنتمي إلى هذه المرحلة 6 مجالات من إطار التوكيد. ويسمّي كل منها سؤالًا له إجابة قابلة للفحص، والبند المنشور الذي يوجبه.

6 المجالات كاملة، مع مصادرها

هذه المرحلة في المنهج

  1. ضبط أساس التصميم وقبول التصميم
  2. خط الأساس المضبوط، والتغيير، والانحراف، والتهيئة
  3. الاختبار والتشغيل التجريبي
  4. الاعتراف المحاسبي والقياس
منهج دورة حياة الأصل

أدوات التنفيذ

تعمل كل أداة في متصفحك، وتحسب من قواعد منشورة، وتطبع ورقة تقول من أيّ قاعدة حسبت. ولا يغادر الصفحةَ شيء مما تُدخله.

فحص منطق البرنامج الزمني

اقرأ ملفًا مصدرًا من Primavera P6 أو Microsoft Project داخل متصفحك، وشاهد اختبارات DCMA الحالية للبرنامج الزمني محسوبة عليه: النهايات المفتوحة، وفترات التأخير، والقيود، والتقدم خارج التسلسل، وأخطاء تاريخ الحالة، وخطوط الأساس المفقودة، مع معرّفات الأنشطة التي تقف خلف كل رقم.

كل الأدوات، بحسب المرحلة

مصطلحات تقوم عليها هذه المرحلة

كل التعريفات، في فهرس واحد