قائمة الملاحظات
القائمة التي تُعَدّ قرب الإنجاز بالأعمال التي لم تكتمل أو لم تطابق العقد، ليُصحَّح كل بند منها ثم يُتحقق منه ويُشطب؛ وتُسمّى بالإنجليزية punch list أو snag list.
تسجّل قائمة الملاحظات ما وجده فحصٌ قرب الإنجاز غير منفّذ بعد أو غير مطابق. وتقدّم المواصفات الإرشادية الموحدة للمنشآت في الولايات المتحدة (UFGS) صيغة علنية مفصّلة لها في قسم ضبط الجودة: فقرب إنجاز الأعمال يفحصها مدير ضبط الجودة لدى المقاول ويعدّ قائمة بالبنود التي لا تطابق المخططات والمواصفات المعتمدة والعقد، مع تاريخ تقديري لتصحيح كل بند. ثم تؤكد فحوص المتابعة كل تصحيح قبل فحص ما قبل النهائي، الذي تنتج عنه قائمته الخاصة، ثم يأتي فحص القبول النهائي.
ويختلف الاسم والأثر التعاقدي باختلاف نموذج العقد. فخلاصة Fenwick Elliott للممارسة في القانون الإنجليزي تضع هذه القائمة إلى جانب شهادة الإنجاز العملي. أما شروط FIDIC لعام 2017 فتحمل ما يقابلها داخل شهادة تسلّم الأشغال: إذ يسمح البند الفرعي 10.1، كما ينقله عرضٌ قُدّم في مؤتمر ونشرته FIDIC، بأن تُدرج في الشهادة الأعمال المتبقية والعيوب الطفيفة التي لن تؤثر تأثيرًا جوهريًا في الاستخدام الآمن.
ولا تسجّل القائمة إلا ما رآه الفحص، والعيوب تظل تظهر بعده. فمحكمة الاستئناف في قضية Mears v Costplan، كما تلخّصها Fenwick Elliott، قضت بأن العيوب الخفية لا تمنع الإنجاز العملي، وتذكر الخلاصة نفسها أن مدة العيوب ليست سبيل الانتصاف الوحيد ما لم ينص العقد على ذلك صراحة، فيبقى المقاول مسؤولًا عن الإخلال خلالها وبعدها. وتقرّر اللائحة التنفيذية السعودية الأمر بطريقتها، إذ تنص الفقرة (2) من المادة 128 على أنه: «ولا يحول دون التزام المتعاقد بضمانها وصيانتها استلام الجهة للأعمال مع عدم إبداء ملاحظاتها عليها أو على ما يظهر من نواقص أو مواد مخالفة للمواصفات مما لم يتم تداركه أثناء الاستلام الابتدائي».
وما يضمن تصحيح ما يظهر بعد إغلاق القائمة يتوقف على العقد وعلى النظام الذي يحكمه. فعقد المقاولة الموحد في الأردن يوجب عند تسلّم الأشغال ضمان إصلاح العيوب «لضمان قيامه باستكمال الأعمال المتبقية وتنفيذ أعمال إصلاح العيوب المطلوبة» للمدة المنصوص عليها. ويُبقي النظام السعودي الضمان النهائي حتى يفي المتعاقد بالتزاماته ويُستلم المشروع استلامًا نهائيًا. وتعتمد عقود أخرى على المبالغ المحتجزة. ثم يتحقق الاستلام النهائي من الإغلاق ولا يكرر الفحص الأول: فبموجب الفقرة (4) من المادة 128 من اللائحة السعودية يأتي بعد انتهاء مدة الضمان والصيانة وتنفيذ المتعاقد التزاماته وتسليمه المخططات ومواصفات الأجهزة والمعدات والمستندات المتعلقة بالمشروع. والعيوب التي تظهر بعد الاستلام الابتدائي قد تختلف عن الأعمال المتبقية المسجلة عنده.
المصادر
Unified Facilities Guide Specifications, UFGS 01 45 00, Quality Control، أغسطس 2026، الفقرة 1.10، Completion Inspections، في فحوص قائمة الملاحظات وما قبل النهائي والقبول النهائي. وJatinder Garcha وEdward Colclough، Fenwick Elliott, Contractual liabilities post completion، 28 يناير 2021، الشرائح 7 و8 و11، لقائمة الملاحظات إلى جانب شهادة الإنجاز العملي، ولخلاصة Mears Ltd v Costplan Services (South East) Ltd [2019] EWCA Civ 502، ولكون فترات العيوب ليست سبيل الانتصاف الوحيد. وCotovelea وTsaturova وGlover، Differences between the Civil and Common Law, Part 2: Delay Damages and Taking-Over، وهو عرض نشرته FIDIC، الشريحة 2، في نقل البند الفرعي 10.1. واللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية، المادة 128، الفقرتان (2) و(4)، في النص العربي الموحَّد الذي تنشره وزارة المالية. ووزارة الأشغال العامة والإسكان الأردنية، عقد المقاولة الموحد 2010، الطبعة الثانية المعدَّلة 2013، التعليمات إلى المناقصين 5-2.
اقرأ المصادر
- UFGS 01 45 00, Quality Control, Unified Facilities Guide Specifications, August 2026August 2026؛ قُرئ في 2026-09-25.منشورة مجانًا وكاملة من Whole Building Design Guide. يحدد البند 1.10 فحوص الإنجاز: فحص حصر الملاحظات، الذي يعدّ فيه مدير ضبط الجودة لدى المقاول قائمة بالبنود غير المطابقة مع تاريخ تقديري لتصحيحها، ثم فحص ما قبل النهائي بقائمته الخاصة، ثم فحص القبول النهائي.
- Cotovelea, Tsaturova and Glover, Differences between the Civil and Common Law, Part 2: Delay Damages and Taking-Overslides 2 and 9، عرض في مؤتمر؛ قُرئ في 2026-09-25.منشور مجانًا، وهو عرض قُدّم في مؤتمر ونشرته FIDIC. تنقل الشريحة 2 نص البند الفرعي 10.1 بشأن التسلّم، وتنقل الشريحة 9 نص البند الفرعي 11.9 من الكتاب الأحمر: شهادة الأداء وحدها تُعدّ قبولًا للأشغال.
- Saudi Government Tenders and Procurement Law and its Executive Regulations, consolidated Arabic text, third editionthird edition، النظام النافذ حتى سريان النظام الجديد؛ ولا تتضمن هذه الطبعة تعديلات اللائحة اللاحقة لها؛ قُرئ في 2026-09-25.منشور مجانًا وكاملًا بالعربية من وزارة المالية: كل مادة من نظام 2019 مطبوعة إلى جانب مواد اللائحة التي تنفّذها، في 117 صفحة. وهو النص النظامي في الضمانات والاستلام. فالفقرة (1) من المادة 61 من النظام تجعل الضمان النهائي 5% من قيمة العقد يُقدَّم خلال 15 يوم عمل من الإبلاغ بالترسية، والفقرة (4) تُبقيه حتى يفي المتعاقد بالتزاماته ويُستلم المشروع استلامًا نهائيًا. وتوجب المادة 101 من اللائحة تمديد الضمان النهائي في عقود الإنشاءات إذا تأخرت أعمال الصيانة والضمان وامتد ذلك «لما بعد انتهاء سنة الضمان المشار إليه في الفقرة (1) من المادة (الثامنة والعشرين بعد المائة)»؛ وتصرف المادة 111 مستخلصًا ختاميًا لا يقل عن 10% في عقود الإنشاءات العامة بعد الاستلام الابتدائي؛ وتجعل المادة 128 مدة الضمان لا تقل عن سنة من الاستلام الابتدائي، وتُبقي الضمان لما لم يُتدارك عنده، وتجعل الاستلام النهائي بعد انتهاء تلك المدة وتسليم المخططات ومواصفات الأجهزة والمعدات ومستندات المشروع.
- Jordan Ministry of Public Works and Housing, Unified Construction Contract for Construction Projects 2010, second amended edition 2013, Arabic2010, second amended edition 2013، كما صدر مع العطاء؛ قُرئ في 2026-09-25.منشور مجانًا بالعربية، كما صدر مع عطاء لوزارة الاقتصاد الرقمي والريادة، في 128 صفحة: التعليمات إلى المناقصين، والشروط العامة على ترقيم فيديك، والشروط الخاصة، وملحق عرض المناقصة، والنماذج. توجب التعليمات إلى المناقصين في البند 5-2 تقديم ضمان إصلاح العيوب بنسبة 5% من قيمة الأعمال المنجزة النهائية عند تسلّم شهادة تسلّم الأشغال، ويُعاد ضمان الأداء بتسليمه. وتجيز الشروط الخاصة في المادة 4.2 بدلًا من ذلك تخفيض ضمان الأداء إلى 5% بعد تسلّم الأشغال. وتصدّق الشروط العامة في المادة 14.9 ردّ نصف المحتجزات عند تسلّم الأشغال والرصيد بعد آخر فترة إشعار بالعيوب. والنسب في ملحق عرض المناقصة نسبُ ذلك العطاء.