لا يمكنك شراء نتيجة لا تستطيع تحديدها

التعاقد على الصيانة القائمة على النتائج فكرة جذابة وسليمة في معظم الأحوال. فبدلًا من أن يدفع المالك مقابل ساعات عمل المقاول والمواد التي يستهلكها، يحدد مستوى للخدمة ويدفع مقابل إبقاء الأصل عند ذلك المستوى. وتنتقل مسؤولية اختيار الأسلوب إلى الطرف الأقدر على الاختيار.

لكن جاذبية الفكرة تبلغ ذروتها لدى المنشآت الأقل استعدادًا لاستخدامها. فالمالك الذي يعاني ضعفًا في قدراته الداخلية يرى في التعاقد على النتائج وسيلة لشراء الكفاءة، وهنا تبدأ القراءة الخاطئة.

خمسة أشياء يجب أن يعرفها المالك أولًا

لا يمكن تحديد مستوى الخدمة أو تسعيره أو التحقق منه ما لم تكن إجابات خمسة أسئلة موجودة بالفعل. وهذه أسئلة يجب أن يجيب عنها المالك، لا المتنافس.

خمسة أمور على المالك أن يكون قادرًا على ذكرها قبل أن يمكن وضع مواصفة لعقد صيانة قائم على الأداء: ما هو الأصل، وما حالته، وما التدخل الذي يحتاج إليه، ومتى، وبأيّ كلفة. وعندئذ فقط يمكن تسعير مستوى الخدمة والتحقق منه.

المالك يجيب عن هذه أولًا

1. 01ما هو الأصلمُعرَّف، ومحدَّد الموقع، وموضعه في التسلسل
2. 02ما حالتهمقيَّمة لا مفترضة
3. 03ما الذي يحتاج إليهنوع التدخل والمستوى المطلوب
4. 04متى يحتاج إليهفترات، ومحفّزات، وحدود فاصلة
5. 05وكم يكلّف ذلكأسعار وحدة مطبَّقة على كميات حقيقية

وعندئذ فقط يمكن وضع مواصفة لمستوى الخدمة وتسعيره والتحقق منه. أما المالك الذي لا يستطيع الإجابة عنها فلم ينقل المخاطرة. بل اشترى سعرًا لعدم يقين يخصّ غيره.

ما الأصل وأين يوجد؟ وما حالته، على أساس تقييم لا افتراض؟ وما التدخل الذي يحتاج إليه، ووفق أي معيار؟ ومتى يحتاج إليه، وفق أي فاصل زمني أو حدث محفّز؟ وما كلفته، محسوبة بأسعار تطبق على كميات فعلية، لا بمخصصات تطبق على تقديرات؟

إذا أجاب المالك عن هذه الأسئلة، كان العقد القائم على النتائج أداة أفضل بالفعل. وإذا تركها مفتوحة، وقعت نتيجة يمكن توقعها.

الخطر الذي لا يمكن تسعيره سيُسعّر على أي حال

أمام المتنافس الذي يواجه قاعدة أصول غير محددة ثلاثة خيارات. يمكنه تسعير عدم اليقين، فيصبح العقد مكلفًا. أو التسعير بتفاؤل ثم المجادلة لاحقًا، فيصبح العقد خصوميًا. أو الامتناع عن تقديم عرض، فتضيق المنافسة إلى الشركتين المستعدتين لاختيار أحد المسارين الأولين.

لا يمثل أي من ذلك سلوكًا سيئًا من المقاول. فحين يُطلب منه ضمان نتيجة في قاعدة أصول لم يحصرها أحد، يُطلب منه في الواقع أن يتحمل تبعات جهل المالك، وسيتقاضى ثمنًا لذلك.

ما الذي يمكن وضعه خارج المنشأة، وما الذي لا يمكن

، اقرأ: يمكنك إسناد النشاط إلى جهة خارجية، لكن لا يمكنك إسناد المساءلة إليهايمكنك إسناد النشاط إلى جهة خارجية، لكن لا يمكنك إسناد المساءلة إليها

وهناك مشكلة في التحقق أيضًا. فنظام مستوى الخدمة يعتمد على قياس الأداء في مقابل خط أساس. ومن دون سجل يمكن الدفاع عنه لما كان موجودًا ولحالته عند ترسية العقد، لن يكون للنزاعات بشأن ما إذا كان العيب سابقًا للعقد أم ناتجًا عن إخفاق الصيانة أساس واقعي. وسيحسمها الطرف الأقدر على المجادلة.

الممولون يقولون الشيء نفسه

هذه ليست وجهة نظر أقلية. فقد كان البنك الدولي (World Bank) أكثر الجهات ترويجًا لعقود الطرق القائمة على المخرجات والأداء، ومع ذلك يصرح بأن للتطبيق شروطًا سابقة، منها نموذج قوي للحوكمة، وتبنٍ حقيقي لدى العميل لإدارة الأصول ولنموذج التعاقد نفسه.

اقرأ ذلك بعناية. فقد أُدرجت إدارة الأصول شرطًا سابقًا للعقد، لا منفعة تنتج عنه.

ما نظام إدارة الأصول فعلًا

يُستخدم المصطلح بتساهل، وغالبًا ما يُقصد به حزمة برمجية. أما في المعايير، فمعناه مختلف تمامًا.

يحدد ISO 55001 متطلبات نظام إدارة، أي مجموعة من العناصر المتفاعلة التي تنشئ سياسة إدارة الأصول وأهدافها والعمليات اللازمة لتحقيقها. وتقع تحت السياسة الخطة الاستراتيجية لإدارة الأصول، التي تحول أهداف المنشأة إلى أهداف لإدارة الأصول وتحدد النهج الذي تتبعه الخطط الواقعة دونها. ثم تحدد خطط إدارة الأصول ما الذي سيُنفذ فعليًا، وعلى أي أصول، ومتى.

وهنا ملاحظة بشأن التسمية، لأنها تسبب ارتباكًا في وثائق المنافسات. تستخدم الممارسة الأقدم، ومعها جانب كبير من الاستعمال الحالي، عبارة asset management strategy. ويقر ISO 55000 وISO 55002 بإمكان تسمية الخطة الاستراتيجية لإدارة الأصول بأسماء أخرى، لذلك لا يخطئ من يستخدم المصطلح الأقدم. لكن مصطلح المعيار هو SAMP، وقد جعلتها مراجعة 2024 متطلبًا مستقلًا بذاته بعد أن كانت أمرًا يُستنتج. وإذا كانت المواصفة تُكتب وفق المعيار، فمن المفيد استخدام مفردات المعيار.

ما الذي تغير في 2024، ولماذا يهم هنا

رُوجع ISO 55001 في 2024، استنادًا إلى عقد من الاستخدام في أكثر من خمسين دولة. وتتصل أربعة من التغييرات مباشرة بالتعاقد على النتائج.

أصبحت الخطة الاستراتيجية لإدارة الأصول متطلبًا مستقلًا. كانت ضمنية من قبل، وأصبحت الآن محددة، بما في ذلك ما ينبغي أن تتضمنه وما ينبغي أن تحققه. ولا تستطيع منشأة أن تدعي وجود نظام لديها بينما تتجاوز الوثيقة التي تربط ما تملكه بما تسعى إلى تحقيقه.

أُدخلت العمليات والخدمات المقدمة من الخارج في النظام. ما كانت طبعة 2014 تسميه «التعهيد» أصبح يؤطر بوصفه عمليات ومنتجات وتقنيات وخدمات مقدمة من الخارج. ويُعامل مقدمو الخدمات بوصفهم مشاركين في نظام إدارة الأصول، لا أطرافًا تقع خارجه. فالعقد القائم على النتائج ليس بديلًا من النظام، بل يقع داخله.

فُصلت البيانات عن المعلومات ووُضّح معناهما. تميز المراجعة بينهما في سياق إدارة الأصول، وتعامل إدارة التهيئة بوصفها قدرة أساسية تدعم القرارات. فامتلاك ملفات لا يعني امتلاك معلومات تصلح لاتخاذ القرار.

أصبحت المعرفة متطلبًا صريحًا. وهذا التغيير جديد، وهو الأهم مع أنه الأقل لفتًا للنظر. إذ يوجب المعيار على المنشأة أن تحدد المعرفة اللازمة لتشغيل نظام إدارة الأصول، وأن تضع لها عمليات، وأن تبقيها حديثة مع تغير المتطلبات.

يستحق بند المعرفة فقرة مستقلة

سيفهم سبب إضافة هذا البند كل من شاهد برنامج تحسين واعدًا يتبدد.

تحدد مراجعة أوجه القصور. ويفهمها راع ويدعم العمل. ثم ينتقل الراعي إلى محفظة أخرى، وخلال عام واحد تكون المنشأة قد فقدت تمامًا فهم ما كان خاطئًا، وأين كانت المعلومات، ولماذا توقفت المحاولة السابقة. فيبدأ البرنامج التالي من الصفر، ويدفع الثمن كاملًا مقابل الاكتشافات نفسها.

إن التعامل مع المعرفة بوصفها شيئًا يجب الاحتفاظ به عمدًا، لا شيئًا يوجد بالمصادفة لدى من يشغل المنصب حاليًا، قرار من قرارات الحوكمة. ومراجعة 2024 تطلب ذلك الآن بصورة مباشرة.

الترتيب الذي ينجح

التعاقد على النتائج ليس المشكلة، ولا يتضمن هذا المقال حجة ضده. المشكلة هي التسلسل.

• أنشئ النظام قبل العقد: السياسة، وخطة استراتيجية تربط الأصول بالأهداف، وخطط إدارة الأصول التي تقع تحتها.
• ابن قاعدة المعلومات وفق مستوى جودة تستطيع تحديده، وصنّف درجة الثقة فيها بصدق، بدلًا من عرض الاستنتاج كأنه مسح.
• ثم حدد مستوى الخدمة، لأنه أصبح الآن قابلًا للوصف والتسعير والقياس.
• احتفظ بالقدرة بعد ذلك. فالعقد لا يحفظ معرفتك بقاعدة أصولك. وفي مراجعة 2024، يمثل الحفاظ على تلك المعرفة متطلبًا للنظام، لا إضافة مستحسنة.

المالك الذي يتبع هذا الترتيب يشتري أداة أفضل بالفعل، ويستطيع التحقق من حصوله على ما دفع مقابله. أما المالك الذي يعكس الترتيب فيوقع عقدًا لا يستطيع التحقق من شروطه الأساسية، ولا يكتشف ذلك إلا عند أول نزاع.

---

المصادر. ISO 55000، asset management vocabulary, overview and principles، وISO 55001، المتطلبات القابلة للشهادة لنظام إدارة الأصول، وكلاهما وفق مراجعة 2024. وISO 55002، إرشادات تطبيق ISO 55001. أما الشكل 01 فأصلي ولا يستند إلى نموذج منشور.